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面对中国挑战“五眼联盟”或扩大吸纳日本 – BBC News 中文


英国的电讯监听机构,英国政府通信总部(GCHQ)。冷战期间的五眼情报合作主要是分享电讯情报。图片版权
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英国的电讯监听机构,英国政府通信总部(GCHQ)。冷战期间的五眼情报合作主要是分享电讯情报。

全球疫情加剧了五眼联盟对战略物资供应依赖中国的担忧,与此同时中国的挑战令日本在西方联盟中的重要性更加突出。

报道说英国政府正考虑利用”五眼”联盟解决关于重要物资供应链过度依赖中国的问题。另外这个5国联盟可能扩大,让日本加入。

所谓的 “五眼联盟” (Five Eyes) 是指澳大利亚,加拿大,新西兰,英国和美国5个英语成员国之间共享军事和秘密情报。联盟始于1946年签署的英美协议(UKUSA),该多边协对5国收集,分享电讯情报做了规定。

在冷战期间”五眼联盟”的情报合作主要把苏联作为关注对象。在苏联解体的后冷战时期,”五眼联盟”将注意力转向反恐,现在随着中美对抗加剧,中国也成了五眼国家关注的主要目标。

《每日电讯报》周三(7月29日)报道说,五眼联盟内部正在紧张讨论诸如电讯等关键基础设施和能源问题的讨论。消息人士透露,关于供应链和安全问题的担忧促使政府考虑利用该情报联盟解决安全挑战。

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五眼联盟正在经历深化和扩大。最初五眼国家在禁止华为问题上步调并不一致

深化五眼联盟合作

全球新冠疫情加强了西方对关键供应链对中国依赖的担忧。《卫报》周三报道,五眼联盟正在协商如何增加澳大利亚,加拿大,美国的稀土和稀有金属生产,减少对中国的依赖。

按照《每日电讯报》报道,五眼联盟从2012年就开始讨论启用多边协议中的所谓”关键5国”的内容,应对诸如水,能源和通讯等关键基础设施,健康等重要领域的安全问题。

因为各国对”关键的基础设施”包括哪些关键领域不能达成一致,2015年后就没有举行过会议。他们达成共识的关键领域包括电讯,能源,医疗,公共健康,交通和水。

保守派外交智库的研究员山姆•阿姆斯特朗(Sam Armstrong)在《每日电讯报》报道中说,”考虑到英国对中国的战略性依赖,我们应该同最紧密的盟友合作,从潜在的威胁中剔除最糟糕的部分。”

阿姆斯特朗说,中国在世界经济中的广泛领域取得主宰,形成复杂的挑战,应对如此复杂的挑战,必须要向盟友求助。

澳大利亚议会情报与安全联合委员会主席安德魯•哈斯提(Andrew Hastie)长期以来一直呼吁警惕中国威胁,主张和中国经济脱钩。

据《卫报》报道,他在英国外交政策智库亨利杰克逊协会的会议上说,”在我们审查我们的供应链,明白薄弱环节后,我相信其他五眼国家也会这么做,我们就能明白在哪些地方我们可以抵消彼此的薄弱点,有可能建立一个自由贸易集团。我们应该尽可能努力建立这个网络。”

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Xinhua

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日本防卫大臣河野太郎最近表示,日本期待五眼联盟发出加入邀请

情报联盟扩大包括日本

五眼联盟在讨论深化合作的同时,也在商讨进一步扩大,即让日本加入成为该情报分享组织的第6个成员。

这个建议由日本防卫大臣河野太郎上周在一个中国研究机构的会议上提出,他说日本期待五眼联盟的加入邀请。被媒体称作对华鹰派的英国议会的中国研究小组和外交委员会的主席汤姆•图根哈特(Tom Tugendhat)表示欢迎日本加入。

图根哈特在《卫报》报道中说,”几十年来五眼联盟是我们情报和防务架构的核心。我们应该注意哪些我们可以信赖的伙伴,加强我们的联盟。日本在许多方面是我们重要的战略伙伴,我们应该尽可能多地更紧密合作。”

河野太郎警告说,中国经济增长让中国能够购买外国技术公司,还说”我们必须要关注这种新发展。同英国的技术伙伴关系对于抗衡中国十分关键,能把我们的投资集中起来,鼓励我们的人民学习高科技产业增长所需要的技能。”

河野太郎在《卫报》报道中说,中国试图通过快速支付服务,通过自己拥有的互联网,发行数字化人民币,减少对美元经济体的依赖,开启中国主导的国际秩序。

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最近美国国防部批准了价值231亿美元,对日本出售105家F-35最新战斗机合同。日本对美军火采购远远超过美国的其他盟国

国防贸易共同市场

《日本时报》最近报道说,为应对中国崛起和地区威胁,两年前就有人建议并推动扩大五眼联盟,加强五眼联盟同日本的关系。最近该报的报道还说,在过去一百多天中,中国舰船在东海的争议岛屿钓鱼岛(日称尖阁列岛)海域频繁出没达到了空前的程度,试图加强对该岛的控制。

美国保守派智库哈德逊研究所的研究员亚瑟•赫尔曼(Arthur Herman)在2018年撰文说,深化美日同盟的关键就是要增加美日国防贸易和国防工业合作,签订国防贸易合作条约(DTCT),使特定的防务产品和武器装备免受一般出口条例限制。

赫尔曼将国防贸易合作条约描述为在五眼联盟内部建立国防贸易共同市场构想。美国与英国,澳大利亚都签订了国防贸易合作条约。他认为,美日签约能促使双方的国防工业整合,像五眼国家的情报合作一样,促进集团内部防务技术加速发展。

最近美国国防部批准了价值231亿美元,对日本出售105家F-35最新战斗机合同。赫尔曼说,日本对美军火采购远远超过美国的其他盟国。

美国前驻日本大使迈克•曼斯菲尔德(Mike Mansfield)曾说,美日关系是世界上”最重要的双边关系,不是之一”。

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