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英國大選:保守黨大勝後中英關係面臨的新格局


習近平與卡梅倫在酒吧喝酒
中英關係在卡梅倫掌政時代曾經十分緊密,但之後漸漸冷卻。 ©Getty Images

英國保守黨以巨大優勢勝出2019大選後,約翰遜將續任首相,繼續領導英國脫歐是他面臨的重要任務。外界普遍認為結果有助英國打破三年來的脫歐僵局,但在國際大環境下,英國與中國未來的關係卻仍然蒙上不確定性。

保守黨在周四(12月12日)的大選中,在議會下議院取得超過360席,足夠組成政府。

出身保守黨的前英國首相卡梅倫曾經提出打造中英關係“黃金時代”,兩國之後簽署許多經濟投資合作協定,一些合作項目成功落實,但也有部份最終告吹。

分析認為,中國與英國近年在多個議題上都出現分歧,不一定可以透過這次大選結果修補。而且約翰遜在英國脫歐後需要拉攏歐美盟友,建立新的經貿關係,因此他要在貿易談判與人權問題之間取得平衡,這些因素可能影響英國與中國的未來關係。

約翰遜領導的保守黨取得英國議會下議院大多數議席。
約翰遜領導的保守黨取得英國議會下議院大多數議席。 ©PA Media

新的平衡點

英國脫歐公投決定離開歐盟後,分析曾經預期英國會希望透過與中國建立更緊密經濟關係,彌補可能失去的歐洲市場。

兩國之前已經開展多方面的合作,包括投資欣克利角核電項目、中英公司互相投資等。其中,四川國棟建築公司在2016年與英國老牌工業基地謝菲爾德市簽署協定,當時宣稱要在當地推進價值10億英鎊的長期投資計劃。

中國國家主席習近平2015年訪問英國,之後時任英國首相卡梅倫在多個場合形容兩國關係處於“黃金十年”。但這個關係在卡梅倫下台後開始改變,近年更因為南海問題、華為進入英國電訊市場和香港示威浪潮等出現改變。

欣克利角核電廠是中國公司在英國投資的其中一個主要項目。
欣克利角核電廠是中國公司在英國投資的其中一個主要項目。 ©Reuters

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛認為,外界不能就英國大選結果快速地推論之後中英關係如何發展,因為這始終牽涉到全球多國對中國崛起的疑慮。

他接受BBC中文訪問時指出,在和中國打交道時,英國需要在經貿、人權、民主等議題之間小心地取得新的平衡點,“而這個平衡點應該是把人權、民主等議題掛鉤”,否則英國的影響力可能會降低。

“英國本身在聯合國安理會是常任理事國,極其重視它與美國的傳統關係,而法國也代表歐盟在聯合國和其他國際平台上發揮作用,因此(英國)不能只看待它自身與中國的關係。”

他說,英國在脫歐後更需要與盟友建立“戰略關係”,因此更需要照顧盟友的取態。 “如果英國祇看顧中國市場,只顧做生意,不理會香港問題或人權問題,它的國際地位就會更快速地受到削弱。”

大選結果

黃金時代不再

前英國國防大臣威廉姆森(Gavin Williamson,又譯韋廉信)今年2月曾經表示,英國面對俄羅斯和中國挑戰,需要更強大的武裝部隊展示”硬實力”,但言論當時引來批評。

英國至今也未決定是否完全容許中國電信設備製造商華為,參加建設當地5G通訊網絡。澳大利亞、新西蘭、日本等多個國家先後已經響應美國的呼籲,不使用華為的設備,但英國官員早前說,要留待大選後才就這個議題作決定。

中英兩國近月更因香港示威浪潮互相批評。約翰遜今年7月曾經表示,香港人“絕對有權力”質疑《逃犯條例》修訂建議,會完全協助香港人。英國政府也曾經多次呼籲香港政府,順應示威者的要求就風波作出獨立調查,北京政府多次要求英國不應介入香港事務,形容那是“中國內政”。

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英國官員多次評論香港示威浪潮,引起中國政府不滿。
英國官員多次評論香港示威浪潮,引起中國政府不滿。 ©Reuters

明朗的前景

外界普遍歡迎保守黨的勝利。其中,歐盟官員認為,結果將有助解決三年以來的脫歐僵局,但同時強調雙方要在2020年底前敲定貿易協定,將是另一項挑戰。

美國總統特朗普也在社交網站發帖,恭喜約翰遜在選舉中取得“大勝”。

特朗普在帖文說,英國脫歐後,英美兩國可以“自由地簽署一個巨大的新貿易協定”,要比“任何與歐盟達成的協議都大”。

股票市場普遍歡迎保守黨勝選的消息,其中,英鎊兌美元的價格上升了2.5%。路透社的分析認為,保守黨勝選代表英國將會有秩序地離開歐盟,增強投資者信心。

瑞銀集團分析師特納(Dean Turner)形容,這次選舉的結果給投資者一個他們極度渴求的願望:一個“明朗”的前景。

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