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中国两会:李克强报告谈台湾未提“和平统一”及“九二共识”引发揣测 – BBC News 中文


两会开幕前,北京加强安保。图片版权
LEO RAMIREZ/AFP via Getty Images

中国总理李克强上周五(5月22日)在北京全国人大会议上发表涉台工作报告,过往强调的关键字,涉及台湾的“九二共识”以及“和平统一”此次都不被提及或者表述发生变化,引起各界关注。

《经济学人》北京分社社长任大伟(David Rennie)告诉BBC中文称,接续蔡英文在5月20日的谈话,李克强此次谈话值得关注。“移除(统一前面的)和平两字,显示出台湾虽然在防疫上有所成就,但北京给予台湾的压力,在中美升温的争端背景下继续加大。”

消失的“和平”

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这份40年来最短的中国政府工作报告涉及台湾议题的只有一段话。

李克强在报告倒数第三段说,”我们要坚持对台工作大政方针,坚决反对和遏制‘台独’分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对‘台独’、促进统一,我们一定能开创民族复兴的美好未来。“

分析历年中国政府工作报告,“和平统一”以及“九二共识”一直为对台政策关键字。2009年开始,在国民党籍的台湾前总统马英九执政8年间,中国总理的政府工作报告几乎每年提及“和平统一”。

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Office of the President, ROC (Taiwan)

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蔡英文执政后,中国政府工作报告开始强调”反对台独”,但”和平统一”字眼仍在。今年的政府工作报告则以”反台独”为论述核心。

2016年代表民进党的蔡英文执政,中国政府工作报告开始强调“反对台独”,但“和平统一”字眼仍在。2018年则增添“九二共识”,向台湾喊话。今年的政府工作报告则以“反台独”为论述核心。

有评论分析,去除”和平“二字,是北京释放的重要信息。

全球台湾研究中心(Global Taiwan Institute)主任萧良其(Russell Hsiao) 告诉BBC中文,李克强讲话中同时消失的还有“九二共识”。他判断北京丢给蔡英文的信息应是台湾若不接受“九二共识”,那么“和平”统一的基础也将不存在。

不过,香港浸会大学教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)接受BBC中文采访称,不需要对于“和平”二字消失反应过度。

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他强调,“和平”二字消失,基本上意味着北京要保持所有“统一”的选项,虽然和平统一的机会持续缩小,“这是因为民进党执政后,不支持所谓的九二共识。而且随着时间流逝,现在要说服台湾接受统一,除了使用武力之外,变得越来越难。”

同样设立在华盛顿的智库”战略与国际研究中心“(CSIS)高级研究员葛来仪(Bonnie Glaser)持相似看法。她告诉BBC中文,表示不用“和平”二字不代表中国放弃和平统一之选项。此次讲话应是警告台北不能朝“法理台独”前进,并同时告诉华府不能放弃“一中政策”。

《日本产经新闻》外信部次长矢板明夫向台媒分析,蔡英文就职以及北京李克强涉台讲话,双方都不再提及1992辜汪会面历史,或“九二共识”,此迹象显示出两岸根植于国共历史,辅以“九二共识”或“和平统一”相互谈判的路线结束。

向美国释放警讯

萧良其同意,中国不再使用“和平”二字,亦是针对近年来升温的台美关系释放警吿。他向BBC解释,1979年美国会通过的《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)明文表示,美国与中国建交的基础之一是,中国在未来能“和平”解决台湾问题。因此,他认为李克强此次讲话去掉“和平”应该也是给华府信息。

不过,前美国在台协会主席卜睿哲(Richard Bush)则告诉美媒“美国之音”,“是否代表北京对台政策的重大转变还不能完全确定。”不过,卜睿哲亦认为,此次中国本主要针对的应该是美国而非台湾。

此外,美国国务院也在蔡英文开启第二任总统任期当天,宣布将销售约1.8亿美元的鱼雷等军武给台湾,再次引发北京抗议。

武统台湾?

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任大伟向BBC中文解释,上一周蔡英文开启新任期,辅以台湾的民主选举及防疫成就,本该是庆祝的一周,但之后李克强的讲话随即把和平二字拿掉,北京不排除武力攻台的信号也因此发出。“台湾的处境是,每次成功的背后都会有威胁在背后,”他说。

他认为台湾面临的威胁,也不只来自北京,同时也来自美国。台湾公司,全球最大芯片代工厂“台积电”(TSMC)上周宣布到美国设厂。任大伟分析,台积电在压力下得不到美国设厂,并不能再接受华为订单。“台湾的悲剧是,如果美中两国走的很近,台湾就被排斥在外,但如果美中关系恶化,台湾就变成拳击沙包。”

除了李克强的讲话之外,武统台湾的信息也在本周在网路燃烧。台湾媒体在近日报导,微博上自称是中国四川美院“军迷社”成员创作的多张解放军攻陷台北街头的武统画作,便在网路广为流传,并在台湾网路上引起台湾网民激烈反应。

不过,高敬文强调,虽然北京对台北的威胁加剧,但他不认为习近平真的在考虑武力攻台。“除非他想要开启与美国(及日本)对抗的第三次世界大战。”

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