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南沙群岛热点:菲律宾在中业岛扩大基建 – BBC News 中文


菲律宾在中业岛上完成了建造海滩坡道的过程,计划在向岛上运送设备物资进行进一步扩建图片版权
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菲律宾在中业岛上完成了建造海滩坡道的过程,计划在向岛上运送设备物资进行进一步扩建

菲律宾最近公布在南沙群岛有争议岛屿上扩建设施,将加剧同北京的主权争议。南沙有争议岛屿军事化加剧,成为美中军事对抗的潜在热点。

菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)说,中业岛上已经建造了一个海滩坡道,方便舰船向岛上运送建筑设备。洛伦扎纳说,“我们现在能够开展计划中的其他项目。岛上的飞机跑道将得到修缮。” 他还形容说,这是菲律宾在菲律宾西海控制岛屿做出努力的“历史性里程碑”。

今年2月菲律宾宣布要终止与和美国签订的《访问部队协议》,但在6月初菲律宾外长表示要暂停协议终止过程,为美菲军队可以继续进行军演保留方便之门。

菲律宾南沙基建

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2016年美国亚洲海洋透明计划公布的卫星图片显示中国在渚碧礁上修建的跑道和停放的战斗机

周三(6月10日)洛伦扎纳和菲律宾海军西部司令戴维(Renato P.David)率领一个军事团队登上中业岛。

菲律宾把这个长1500米,宽800米的岛称为派格阿萨岛(Pag-asa)。菲律宾建成的海滩坡道位于岛上飞机跑道的西端,方便运送大型设备和其他材料。

在没有码头的情况下,海滩坡道还能让船上的乘员直接登岛,不用在500米外抛锚,乘小船在浅滩上航行登岛。

报道说,这个施工3年完成的海滩坡道工程是为岛上军队建造 “基础支持系统”的第一步。洛伦扎纳说,因为海滩坡道现在投入运行,下一步工作就能全面展开。

菲律宾计划下一步开始修复被侵蚀的,没有硬化的飞机跑道。接下来铺设跑道和建停机坪,然后在为空军建造其他设施。

派格阿萨岛(中业岛)现在是菲律宾卡拉扬市一个行政中心。岛上大约有200菲律宾平民,是菲律宾控制的南沙群岛中唯一有平民居住的岛屿。

根据菲律宾媒体对该岛的报道,岛上的设施包括市政厅,多功能大厅,健康中心,学校,水处理厂,工程建筑,码头,通讯塔,军营。

美中潜在冲突热点

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6月初菲律宾外长表示要暂停美菲《访问部队协议》的终止过程,为两国军队可以继续进行军演保留方便之门

从中业岛能够看到中国在南边20多公里的渚碧礁上建造的巨大的建筑。中业岛本来是南沙群岛最大的自然岛屿之一。但与附近被扩建延长到6000米长的渚碧礁相比,已经相形见绌。

渚碧礁西南和东南不到200公里处分别是被中国填充扩大的永暑礁和美济礁,美济礁经过填充扩大已经成为南海中面积最大的岛屿。渚碧礁,永暑礁和美济礁在南沙群岛上呈三角形分布,岛上都建有飞机跑道。

战略和国际研究中心下属的亚洲海事透明倡议(AMTI)2016年公布卫星图片显示了在渚碧礁上修建的3000米长的飞机跑道和防御设施,包括停放的战斗机。英国《卫报》报道说,从2016年开始中国在渚碧礁上部署了防空导弹。最近的报道说,中国在南沙群岛上修建机场和雷达,旨在为设立南海防空识别区做准备。

今年4月中国在南海设立了两个行政区:西沙群岛的西沙区和南沙群岛的南沙区。中国在南海设立行政区,以及在永暑礁上设南沙区政府招致菲律宾反对。菲方认为永暑礁属于菲律宾的卡拉扬群岛。

数年前卡拉扬市长(Eugenio Bito-onon)曾对到访的澳洲记者说,“我们把属于我们的岛群(菲律宾所谓的卡拉扬群岛)称作菲律宾的水下沙特”。他还说过南海的油气资源足够中国使用150年。

中菲在南沙群岛的争议岛屿一直被美国视为可能爆发冲突的热点。去年美国首次明确表示在菲律宾受到第三方侵略的情况下,美国要履行对菲律宾的安全义务。

美国国务卿彭佩奥2019年3月在访问马尼拉时表示,“中国在南海修建岛礁,进行军事活动危及到菲律宾的主权,安全和经济民生,也对美国构成威胁。”

他说南海是太平洋的一部分,菲律宾军队在那里受到任何方面的武力攻击,都会令美菲共同防务条约中规定的义务生效。

四方的领土要求

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中国在有争议的南沙群岛扩大岛礁后,美国海空军加强了在南海的巡航和演习

许多报道说,菲律宾在中业岛上展开基建肯定会激怒中国。当问到派格阿萨岛(中业岛)上的建设工作是否会影响菲律宾与中国的关系时,菲律宾国防部长洛伦扎纳回答说“应该不会,因为我们在这里已经有很长时间了”,“我一直对之前的中国大使强调,我们从1960年代晚期就已经在这里了。”

但是他承认,马尼拉希望在菲律宾西海增加存在,至少在派格阿萨岛上要增加存在。据英国《每日快报》引述他的话说,“这么做的目的是把那里发展成可以持续存在的社区。”

菲律宾国防部长说,“因为海军空军部队驻扎在派格阿萨岛,目前没有计划运送重型装备在那里搞军事化。”

对中业岛有领土要求的除了中国,还有越南和台湾。1930年到1933年在越南的法国殖民政府派遣海军去南沙群岛,当时也去了中业岛。越南文献记载,在1933年12月21日,印度支那总督让•克劳泰默决定把南沙群岛划归巴地头顿省。

台湾称中业岛是台湾在南沙群岛的第二大岛。1946年国民政府派军舰“中业”号去南沙群岛宣示主权,中业岛由此得名,并被台湾控制。

到1971年4月中业岛的台湾中华民国驻军撤到太平岛躲避台风,7月底中业岛被菲律宾派军占领。台湾官方出版物称,当时台湾在南海驻军想出兵夺回中业岛,但被政府制止。

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