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黎巴嫩首都贝鲁特大爆炸:中东古国面临的四大危机与解决方案 – BBC News 中文


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黎巴嫩历史悠久,曾是历史上著名地中海腓尼基人文明的故乡,也是当代阿拉伯世界中“最西化”——与欧美世界关系最密切的国家之一

当地时间8月4日晚,一场特大爆炸震撼了人称“中东小巴黎”的古城贝鲁特。

外人或许不知,但对黎巴嫩人来说,首都此次大爆炸真可谓祸不单行。

近来,黎巴嫩的状况与处境令普通人几近绝望,十足可以形容为四面楚歌:经济危机空前严重、社会矛盾日益激化、新冠病毒雪上加霜、政坛长年腐败为患、政府长期治国不力……

从去年下半年起,困境求生的民众涌上街头,引爆过去十年来黎巴嫩声势最为浩大的反政府抗议示威。

  • 黎巴嫩首都贝鲁特大爆炸:死亡人数破百,数千人受伤
  • 黎巴嫩抗议示威:WhatsApp税引发的与众不同的群体事件

第一、经济危机空前

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黎巴嫩货币严重贬值,百姓叫苦连天

黎巴嫩人正在面对的,是过去几十年来最为严重的一场经济危机。

公共债务占国内生产总值(GDP)的比例达到了150%, 位居世界第三。据官方数据,青年失业率已经达到37%,整体失业率为25%。

世界银行称,现在几乎三分之一的黎巴嫩人生活在贫困线以下。

长期以来,人们也对政府未能提供基本公共服务感到愤怒。摆在他们面前的,是经常停电、缺乏安全饮用水、缺乏公共医疗保健、互联网连接时断时续和信号微弱……

黎巴嫩公共基础设施在1975-1989年内战后从未完全大规模重建,近年来,随着来自邻国叙利亚的100多万难民的涌入,更是已经走到濒临崩溃的境地。

第二、社会矛盾日益激化

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不同宗教信仰的黎巴嫩人团结起来参加抗议

所有这些因素都把国人长期积蓄的不满推到了临界点。公众的愤怒开始指向那些统治多年、积累财富、同时未能解决经济问题的治国精英。

2019年10月,成为黎巴嫩最为繁忙的一个月,危机接踵而来。

一开始,进口商抱怨该国商业银行美元短缺,导致黎巴嫩镑对美元贬值。当小麦和燃料进口商要求以美元支付货款时,面包店和加油站工会号召罢工。

10月14日,一场空前的野火席卷西部山区。据透露,黎巴嫩自己的灭火飞机因缺乏资金而无法应对火灾,被迫向塞浦路斯、希腊和约旦寻求帮助。

三天后,政府提议对WhatsApp、烟草、汽油等服务和产品征收新税,以争取增加政府收入。

新税、特别是WhatsApp税激起了民众广泛愤怒,贝鲁特市中心的政府大楼外开始聚集抗议人群。

民间的强烈反应迫使政府几小时内就取消了拟议的税收,但它也引燃了黎巴嫩社会多年积蓄酝酿的不满情绪。

转天,史无前例的抗议运动从贝鲁特迅速蔓延到黎巴嫩其他地区,数以万计的黎巴嫩各界人士走上街头,要求政府下台。

此后,多达一百万人加入示威游行,黎巴嫩几乎陷入停顿,学校、商店和银行纷纷关闭。

第三、新冠病毒疫情肆虐

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在新冠确诊暴增和出现首例死亡之后,三月中旬,当局推出一系列封锁措施。

封锁确实平息了反政府示威,但是从另一方面来看,却也让已经漏洞百出的经济遭受连夜暴雨,凸显社会福利体系的缺陷。

许多商家企业被迫削减员工,或者强迫员工停薪留职;官方汇率和黑市汇率的差距进一步扩大,银行加强了资本控制。

物价持续飙升,许多家庭连最基本的日用品都支付不起。

经济困境催生新一轮的社会动荡。四月,的黎波里爆发暴力抗议,数家银行遭纵火,一名年轻示威者被士兵开枪打死,

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政府最终总算通过了救助计划,试图挽救经济、并争取获得国际货币基金组织的支持。

但是,五月黎巴嫩开始解封时,一些食品的价格已经翻番。总理警告,黎巴嫩有可能爆发“严重食品危机”。

他在《华盛顿邮报》发文称,许多黎巴嫩人已经买不起肉、水果和蔬菜,很多人可能很快就要连面包都买不起了。

第四、政坛纷争与长期腐败

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黎巴嫩议会的席位在基督徒和穆斯林中分配

为什么黎巴嫩会陷入这样的困境呢?

大多数分析家指出一个关键因素:政治宗派主义,换句话说,不同的派系、团伙最关注自身利益。

黎巴嫩官方正式承认有18个宗教族群,包括4个穆斯林、12个基督教、德鲁兹教派和犹太教派的族群。

根据1943年签订的《国民公约》的协议,叙利亚三个主要的政治权利机构分别由三个最大的族群社区掌握。

总统必须是马龙教派基督徒,议会议长必须是什叶派穆斯林,总理必须是逊尼派穆斯林,议会的128个席位也由基督徒和穆斯林平均分座。

正是这种宗教多样性,使得黎巴嫩很容易成为外部势力干涉的目标。

黎巴嫩内战结束以来,每个教派的政治领导人都通过各自的网络维持其权力和影响,保护他们所代表的宗教团体的利益,并提供合法、或者非法的经济帮助。

在“透明国际”的全球腐败指数中,黎巴嫩在180个国家中排名第138位。“透明国际”的报告说,腐败已经渗透到黎巴嫩社会各阶层,政党、议会和警察被视为最腐败的机构。

“透明国际”指出,宗派权力分享制度助长了这些关系网络,阻碍了黎巴嫩治理体系的发展。

观察家们认为,常年腐败、治理无方导致经济急剧下滑,普通民众陷入贫困。

寻求黎巴嫩危机解决方案

面对诸多危机,大多数专家坦承,解决方案不易找到,因为黎巴嫩一切危机的最终源头是宗教派系和政治党派山头林立的格局导致难以推行法制,也难以出现一个稳定,有公信力和执行力的政府。

有经济学专家建议,藉助国际货币基金组织(IMF)帮助重组债务,以便短期内可以恢复政府财政运作,暂时缓和财政和金融危机。也有阿拉伯世界政客建议举行跨党派协商,促成黎巴嫩政坛势力重组,以期推出可以稳定政局的新政府。

美国麻省理工学院甚至在早些时候推出了一个以“黎巴嫩解决方案挑战”为题的学术竞赛,希望能够透过让更多非传统渠道人士参与,以帮助最终拿出能促成结束危机的解决方案。

阿拉伯文半岛电视最近特别邀请各路专家制作专题分析节目,最终结论是如果黎巴嫩无法排除宗教和政治分歧,组建一个真正意义的廉洁、法制和有效率的联合政府,任何危机解决方案都不可能长久。

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