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香港《国安法》:中国下令特区暂停英澳加司法互助 新西兰宣布撤销引渡协议 – BBC News 中文


香港维多利亚港上一艘天星小轮内一名戴着口罩的女乘客在沉思(27/7/2020)图片版权
AFP

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西方国家对香港《国安法》实施后香港能否维持高度自治有所怀疑。

中国宣布下令香港暂停与英国、加拿大和澳大利亚之间的刑事司法互助与引渡条约,以报复三国此前宣布暂停对港引渡条约。

中国外交部发言人汪文斌星期二(7月28日)称,此举是回应三国“粗暴干涉中国内政”。香港特区政府证实,已按照北京中央政府指示知会三国驻港领馆有关决定。

就在北京公布对三国报复措施之前,新西兰成为第四个在北京实施香港版《国家安全法》之后,宣布暂停对港引渡条约的“五眼联盟”成员与英联邦国家,内阁一致通过有关决定。

多个西方国家批评6月30日深夜实施的香港《国安法》让政权能轻易打压反政府示威者,中国官员称该法让香港“告别国家安全‘不设防’的历史”。

引渡协议跟刑事司法互助有何分别?

香港在1997年主权移交后获中国承诺保留其独立司法区地位,继续实施英式普通法。香港《基本法》第96条规定:“在中央人民政府协助或授权下,香港特别行政区政府可与外国就司法互助关系作出适当安排。”

据香港律政司资料,截至2020年4月,香港与30个国家和地区有刑事司法互助协议。减去现在暂停的英国、加拿大和澳大利亚后,尚余27个国家。

刑事司法互助内容不尽相同,以香港与澳大利亚之条约为例,刑事司法互助不包括引渡逃犯,但包括协助取证、获取司法纪录、借用证物和安排证人出庭作证等。

香港移交以来其中一起最轰动社会的司法互助案例,有2008年发生的艺人艳照外泄事件。当时主审裁判官曾到加拿大温哥华法院开庭,以听取艺人陈冠希作证。

北京跟香港怎么说?

中国外交部发言人汪文斌在例行新闻发布会上说:“近日,加拿大、澳大利亚和英国以中国制定香港特区维护国家安全法为借口,单方面宣布暂停与香港特区签订的移交逃犯协定,此举粗暴干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,中方对此坚决反对。”

“一直以来,香港特区在中央政府的协助和授权下,根据基本法,在协定框架下,向加方、澳方和英方提供了积极协助,加方、澳方和英方将对港司法合作政治化的错误行径,严重损害了香港特区同加拿大、澳大利亚和英国之间开展司法合作的基础,偏离了司法合作,维护正义和法治的宗旨。”

“为此中方决定香港特区暂停港加、港澳、港英《移交逃犯协定》,同时决定,香港特区暂停港加、港澳、港英《刑事司法互助协定》。”

香港特区政府随后发表声明称,“根据中央人民政府的指示”,港府当天已分别向加拿大领事馆、澳洲领事馆及英国领事馆发出通知,暂停香港与三国之间的刑事司法互助协定。

特区政府发言人称,”通过法律维护国家安全,是国际惯例“,并罗列出港府认为属于国安法律的三国法令。

特区政府发言人继而以跟中国外交部相似之措辞称:”而他们却以《香港国安法》为借口,单方面暂停与香港特区签订的移交逃犯协定,是属于双重标准的政治操作;并粗暴干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,香港特区政府对此强烈反对。加方、澳方及英方将司法合作政治化的错误行径,严重损害了香港特区与加拿大、澳洲及英国之间开展司法合作的基础。“

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暂停引渡条约,新西兰又怎么说?

新西兰在星期二宣布暂停对港引渡条约的决定。副总理兼外长彼得斯(Winston Peters)表示,内阁一致通过了这项决定。

彼得斯在惠灵顿对媒体记者说,新西兰政府认为中国实施《香港国安法》“蚕食法治原则,削弱巩固香港独特地位的‘一国两制’框架,也违反了中国对国际社会所作出之承诺”。

“要是他们走回去恪守1997年的承诺,我们也会重新评估情势。”

新西兰同时更新其旅游建议,提醒国民注意港版《国安法》可能带来的潜在风险。此外,军事用品与军民两用物品和技术若要出口到香港,从今起将等同于出口到中国大陆。

当被记者问及在港新西兰侨民应否撤离,彼得斯说:“我老早就说过了,要想回来的话,现在就回来。”

但他明确表示新西兰不会考虑给香港人设立“避风港签证”。彼得斯说,因应COVID-19新型冠状病毒疫情,新西兰成千上万群众面临失业,“我们得把心思聚焦在那里”。

美国为首的“五眼联盟”各自对香港《国安法》采取了哪些措施?

美国、英国与英联邦国家澳大利亚、新西兰和加拿大组成所谓“五眼联盟”的情报分享网络。新西兰是第三个宣布因应香港《国安法》暂停对港引渡协议的成员国。

美国总统特朗普发布行政命令,终止对香港的特别待遇,在军输、贸易和入境签证方面视作等同中国大陆处理。美国国会也通过了《香港自治法》,针对与参与打压香港示威之中国官员有生意往来的银行实施制裁。

英国上周宣布将从2021年1月起签发“香港BNO签证”,让持有英国国民(海外)(BN(O))身份之香港人及其直系亲属申请赴英居留五年,无论其目前是否仍持有有效BNO护照。住满五年之后可先申请永久居留,取得永居身份一年后可申请成为英国公民。

澳大利亚也宣布将延长港人以各类签证居留之期限至五年,期满后可申请入籍澳洲。

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