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禁蒙面法:香港高院拒政府申暫緩違憲裁決而即刻失效


香港示威者
香港示威者戴面具上街抗議。 ©Reuters

香港高等法院上訴庭星期一(12月10日)傍晚,拒絕就“禁蒙面法”違憲案批出暫緩執行令,香港媒體解讀這代表“禁蒙面法”即刻失效。香港高院上訴庭宣布,2020年1月9日開庭審理此案。

“禁蒙面法”失效

香港政府10月初引用《緊急情況規例條例》(又稱“緊急法”)授權制定《禁止蒙面規例》(又稱“禁蒙面法”),希望阻止示威者蒙面抗議,壓制暴力示威。不過,該法例推行以來,仍然持續出現大規模的蒙面示威。

香港高等法院11月18日指出,香港政府引用“緊急法”推行“禁蒙面法”是“違憲”,並指“禁蒙面法”限制“超出合理所需”。香港警方隨即宣布暫停執行有關法例。

其後,高院暫緩頒布“禁蒙面法”無效7天,直到政府提出上訴後,再由上訴庭決定是否繼續暫緩。

香港蒙面示威者
香港高院裁定“禁蒙面法”違憲 ©AFP

香港高院裁定“禁蒙面法”違憲後,香港政府試圖推翻原違憲的決定,因此律政司曾向法庭申請暫緩令但遭到拒絕。法庭早前曾頒下短期臨時暫緩令,以待律政司提出正式上訴。律政司早前就法庭拒頒暫緩令而提出書面上訴。

香港上訴庭12月10日傍晚頒下判詞,駁回有關上訴,但強調拒頒暫緩令並不等於處理了律政司的正式上訴,亦不應被視為鼓勵或縱容任何人在“禁蒙面法”涵蓋的情況下蒙面。港媒解讀,這意味現階段“禁蒙面法”已經失效且不能用來執法。

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據港媒報導,法官同意現在香港的治安仍然受到蓄意且肆無忌憚的暴力嚴重威脅,不過縱使如此,律政司仍然需要向法庭證明,確有實際需要繼續維持有關法令有效。

但上訴庭也強調,一旦律政司一方最終上訴後勝訴,在“禁蒙面法”涵蓋情況中蒙面的人,仍必須要承擔違法的風險。

中央政府的反應

11月香港高院判定“禁蒙面法”違憲,觸發中國中央政府的猛烈抨擊。

就在香港高院宣布“禁蒙面法”是“違憲”的隔日,中國國務院港澳辦發言人楊光錶示,該判決是“公然挑戰全國人大常委會的權威和法律賦予行政長官的管治權力,將產生嚴重負面社會政治影響”。

香港行政長官林鄭月娥當時則強調,港府推行“禁蒙面法”有清晰法律基礎。

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有媒體指出,目前外界比較關注香港政府上訴過程中,中國全國人民代表大會常委會是否會就行政長官引用“緊急法”的權力,對《基本法》作出解釋。

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