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中國驅逐美國媒體記者:香港不能去,“一國兩制”還在否? – BBC News 中文


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中國外交部周二(3月17日)晚突然宣布,對五間美國媒體採取反制措施,報復美國最近把中國媒體機構列為“外國使團”的決定,其中要求三大美國媒體《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》的駐華記者交還記者證,今後不得在中國工作。

有別於過往中國針對境外記者的驅逐令,此次驅逐令明確指出,三家媒體駐華記者之後不能在港澳地區工作,引發香港新聞界團體和民主派對新聞自由和“一國兩制”被侵蝕的隱憂。

中國外交部發言人耿爽表示,禁止有關媒體在港工作是中央政府對港外交事務的職權範圍。

耿爽表示:“中方採取的措施是中央政府針對美方行為採取的反制措施,屬於中央政府依據‘一國兩制’和《基本法》享有的外交事權。這是一個很專業、很權威的答复。”

香港政府發言人表示,入境事務處會因應個案的情況,按香港法律及入境政策處理,強調香港一向對專業人士來港就業實施開放政策,並且享有新聞自由,政策符合《基本法》和“一國兩制” 。但政府沒有回應是否執行、如何執行外交部的指令。香港新聞界團體呼籲政府進一步澄清該批記者能否在香港採訪。

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一國兩制已死”?

香港民主派多個政黨議員周三表明不滿中方把措施包含香港,認為做法有違“一國兩制”,違反《基本法》中保障香港在兩制下應享有的新聞自由,以及出入境管制的控制權,擔心此舉影響香港作為國際金融中心的地位。

香港民主派立法會議員毛孟靜批評,中方完全不避嫌要求港府驅記者,等同宣布“一國兩制”已死。資訊科技界立法會議員莫乃光認為,中方的做法是“干預香港事務”,呼籲港府不應執行有關措施。

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香港記者協會則表示震驚及極度遺憾,強調目前外國媒體記者在港從事採訪工作,只需獲得入境處發出的工作簽證,毋須額外接受審查或申請記者證。並稱中國外交部絕不能干預香港內部事務,包括禁止外媒記者在港工作,有關決定將嚴重衝擊“港人治港、高度自治”的承諾,動搖“一國兩制”的根本。

香港外國記者會亦表示關注,認為香港有自己制度和法例保障新聞自由,而根據《基本法》,香港對外國人的工作簽證是由香港入境處處理,如果制度有所改變,代表“一國兩制”嚴重被侵蝕。

中國外交部駐港特派員公署特別回應了香港外國記者會的聲明,表示強烈不滿和堅決反對,形容是“說三道四”,強調“香港是中國的香港”,中方反制措施依據“一國兩制”和《基本法》享有的外交事權,“合法合理合情”,並呼籲外國記者認真讀《基本法》,“準確理解和尊重’一國兩制’”。

香港建制派立法會議員麥美娟認為,外交事務是由中央負責,如果大家關心新聞自由,就應該先反對美國打壓中國的新聞自由。

香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權對BBC中文表示,外媒採訪權不應該被“泛外交化”,因為新聞自由是香港兩制的一部分,香港以往跟隨國際規則做事的可預期性會受到打擊,令外界認為“一國兩制”“名存實亡”,香港不再有原有的自由空間。

香港不再是外媒記者的“避風港”?

香港自英殖時期起,享有西方國家提倡的新聞自由,許多外國媒體也會在香港設立分部,特別是想報導中國新聞的媒體。一些駐港外籍記者曾經形容,香港是外媒記者的“避風港”。

從英殖時期以至主權移交之後的20年,均沒有記者因報導敏感議題或政治理由而被驅逐,但隨著香港民主訴求呼聲高漲、爆發連場社會運動,以及中港兩地關係變化,外媒在香港的情況近年有所變化。 2018年,英國《金融時報》記者馬凱疑因邀請“港獨”組織領袖演講,而被拒入境,成為香港非常罕見的記者被逐事件,引發爭議。

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馬凱被禁入境香港時,民主派人士示威聲援。

根據無國界記者所做的新聞自由指數,香港新聞自由從2013年在180個國家與地區排行58,下降至2019年的73。

呂秉權說,香港多年來是觀察和分析中國的重要窗口,很多消息、情報、以至大陸的個人和單位,會匯集來到香港,過往一些外媒記者被驅逐後,會選擇到香港繼續工作,這種情況或許令中國官方尷尬,所以今次採取更凌厲的措施,打擊這批駐華記者報導中國新聞的能力。

這場中美媒體戰源自美國《華爾街日報》早前刊發以《中國是真正的“亞洲病夫”》為標題的文章,中國驅逐了三名《華爾街日報》記者;同時,美國認定五家中國官方媒體機構為“外國使團”,限制中國官媒駐美機構實施僱員數量。

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《華爾街日報》其中兩名早前被驅逐離開北京的記者。

中國於是提出反制措施,要求“美國之音”、《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《時代周刊》申報境內工作人員、財務、經營等資料,並要求三家大報駐華記者交還記者證,另外要求三份報紙的駐華記者十天內交還記者證,不得在中港澳地區採訪。

中國外國記者會估計,至少13名記者受到影響。 《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《紐約時報》和《時代周刊》都分別有高層發聲明批評或譴責中國的舉措。美國國務卿蓬佩奧表示遺憾。

中國外交部發言人耿爽強調,中方措施是針對美國“無理打壓”中國媒體駐美機構被迫進行的必要反制,“起因和責任不在中方,如果哪家美國媒體有意見,他們可以去向美國政府提出”。

香港浸會大學學者呂秉權說,中美雙方近期針對各自媒體機構的舉措,對新聞自由的影響不能夠相提並論,因為中國官方媒體是黨的喉舌,有宣傳和情報的功能,“可以說是中國政府的延伸”,如果它們不表明脫離中國的關係,利用新聞機構去包裝官方機構去進行國家行為,這種做法是有問題,而美方做法在新聞自由的角度來看並非最好,但外界可以理解。

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