在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當


在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當

2020-12-17 湖南省人民政府門戶網站

  今年9月習近平總書記考察湖南時,殷殷囑託「在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當」。省委十一屆十二次全會以此爲遵循,提出打造中部地區崛起的重要增長極,努力在中部地區崛起中走在前列,推動長江經濟帶高質量發展。這爲我省主動對接融入國家區域戰略布局、更好實施「三高四新」戰略明晰了目標路徑,注入了強勁動力。

  在全國發展「一盤棋」中,中部6省經濟總量占全國20%以上、製造業總產值占全國25%以上,長江經濟帶人口規模和經濟總量占據全國「半壁江山」。推動中部地區崛起和長江經濟帶發展,對開啓全面建設社會主義現代化新征程具有十分重要的意義。黨的十八大以來,習近平總書記相繼在長江上游、中游、下游沿江省市主持召開三次座談會聚焦長江經濟帶發展,在江西主持召開推動中部地區崛起工作座談會,其深層次戰略考量就在這裡。「不謀全局者,不足以謀一域」。湖南「彰顯新擔當」,不能只盯著自己的「一畝三分地」,而應胸懷「國之大者」,深刻領會黨中央在關心什麼、強調什麼、最需要湖南承擔什麼,既站位全局謀劃湖南一地一域發展,又以湖南一地一域發展服務全國大局。

  湖南作爲我國中部重要省份,地處東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部,擁有163公里長江岸線,洞庭湖是長江中游最重要的通江湖泊和最主要的調蓄湖泊,「一湖四水」輻射全省、聯通長江,全省96%的國土面積屬於長江流域。這種地理上與長江的天然聯繫以及承東啓西、連南接北的區位優勢,決定了湖南在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中優勢明顯、空間廣闊、大有可爲。近年來,我省充分發揮「過渡帶」優勢集聚資源要素,發揮「結合部」優勢擴大對外開放,融入國家重大區域發展戰略的深度廣度不斷拓展,在中部和長江經濟帶中的地位作用明顯提升。只要我們搶抓機遇、集聚資源、放大優勢,完全可以在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯更大擔當、作出更大貢獻。

  「執一而應萬,握要而治詳」。在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,不能空喊口號,不能蠻幹盲幹,而須把「擔當什麼」「怎麼擔當」想清楚、弄明白、做到位。

  當前,新一輪科技和產業革命對中部地區加快產業轉型升級提出緊迫要求,全球製造業競爭格局調整對承接產業轉移賦予更大責任,西方一些國家民粹主義和逆全球化擡頭對實施更高水平對外開放帶來新的挑戰。湖南對接融入國家重大區域戰略格局,重在聚焦打造「三個高地」,在實施創新驅動發展戰略、發展戰略性新興產業上下更大功夫,在深化供給側結構性改革、推動製造業高質量發展上下更大功夫,在優化營商環境、擴大高水平開放上下更大功夫。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以先進位造業爲主攻方向,突出科技自立自強,加快數位化、網絡化、智能化技術在各領域應用,加大力度化解低效落後產能,推動傳統優勢產業轉型升級,培育發展新的增長動力源,實現製造業發展質量變革、效率變革、動力變革。圍繞先進位造業發展之需,打好關鍵核心技術攻堅戰,攻克一批「卡脖子」技術,提高關鍵領域自主創新能力。注重以開放促改革、建機制、優環境,依託中國(湖南)自由貿易試驗區、湘南湘西承接產業轉移示範區等平台,積極承接新興產業布局和轉移。不僅對東部沿海地區和粵港澳大灣區轉移的產業應接得穩、接得住,還要敢於和國際上新興經濟體競爭,承接世界先進產業布局和轉移,力求把產業鏈的關鍵環節留在湖南,防止中高端製造業外遷外流。習近平總書記指出,「中部地區這個『脊樑』要更硬一點,『補補鈣』,發揮更大的支撐作用」。湖南抓好了「三個高地」,就是補鈣強脊樑,就能加快打造中部地區崛起的增長極,真正彰顯新擔當。

  「洞庭波湧連天雪,長島人歌動地詩」「沙鷗翔集,錦鱗游泳,岸芷汀蘭,郁郁青青」「揮毫當得江山助,不到瀟湘豈有詩」。習近平總書記幾次來湘考察,都引用古詩稱讚湖南生態良好,要求「把生態系統的一山一水、一草一木保護好」「守護好一江碧水」。在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,走生態優先、綠色發展之路是題中應有之義。

  這些年,湖南以「一江一湖四水」爲主戰場,強力推進突出環保問題整改,接連打了汙染企業關停並轉、下塞湖矮圍整治等幾場硬仗,有力提升了全省經濟發展的「綠色含量」。但實事求是講,我省生態環境保護形勢依然嚴峻,經濟轉型升級任務依然艱巨,綠水青山轉化爲金山銀山的制度瓶頸依然存在。彰顯新擔當,就需科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界,構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。全面落實長江經濟帶「共抓大保護、不搞大開發」要求,統籌推進長江治汙治岸治漁,加強生態環境系統保護修復,加快推進郴州國家可持續發展議程創新示範區和岳陽長江經濟帶綠色發展示範區建設,持續抓好「一江一湖四水」系統聯治,繪就山水人城和諧相融新畫卷。繼續開展汙染防治「夏季攻勢」,持之以恆推進長株潭地區重金屬汙染耕地治理,加強固體廢物和磷汙染治理,打好藍天、碧水、淨土保衛戰,保證「米袋子」「菜籃子」「水缸子」安全。把生態文明理念融入城鎮化發展和鄉村振興全過程、各方面,著力改變粗放型發展模式,紮實推進美麗鄉村建設,深入推行綠色生產生活方式,倒逼產業結構調整和轉型升級,促進產業高端化、循環化、綠色化。「風物長宜放眼量」,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是改善生產力。這方面,我們一定要有「功成不必在我」的耐心和定力,做好打持久戰的準備,在全面融入長江經濟帶發展中建設美麗湖南、推動綠色發展。

  「來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。」以時不我待的緊迫感搶抓機遇,以只爭朝夕的責任感乘勢而上,以篤定前行的使命感狠抓落實,我們定能在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,爲服務國家戰略實施作出湖南應有的貢獻。

  (文/瀏陽河)